国家能源局 国务院扶贫办

关于印发《光伏扶贫电站治理步伐》的通知

国能发新能〔2018〕29号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团生长刷新委（能源局）、扶贫办，各派出能源羁系机构，国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电力公司：

为规范光伏扶贫电站建设运行治理，包管光伏扶贫实验效果，增进光伏扶贫康健有序生长，凭证《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决议》（中发〔2015〕34号）和《关于实验光伏发电扶贫事情的意见》（发改能源〔2016〕621号），国家能源局、国务院扶贫办制订了《光伏扶贫电站治理步伐》，现印发你们，请按要求认真贯彻落实。

附件：光伏扶贫电站治理步伐

国家能源局 国务院扶贫办??

2018年3月26日??

附件

光伏扶贫电站治理步伐

第一条????光伏扶贫是资产收益扶贫的有用方法，是工业扶贫的有用途径。为规范光伏扶贫电站建设运行治理，包管光伏扶贫实验效果，凭证《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决议》（中发〔2015〕34号）和《关于实验光伏发电扶贫事情的意见》（发改能源〔2016〕621号），制订本步伐。

第二条????光伏扶贫电站是以扶贫为目的，在具备光伏扶贫实验条件的地区，使用政府性资金投资建设的光伏电站，其产权归村整体所有，所有收益用于扶贫。

第三条????本步伐适用于国家“十三五”光伏扶贫电站项目。

第四条????光伏扶贫工具为列入国家光伏扶贫实验规模的建档立卡贫困村的建档立卡贫困户，优先帮助深度贫困地区和弱劳动能力贫困生齿。

第五条????光伏扶贫电站原则上应在建档立卡贫困村凭证村级电站方法建设。凭证外地现真相形，确有须要并经充分论证可以联建方法建设村级电站。

第六条????光伏扶贫电站由各地凭证财力可能筹措资金建设，包括各级财务资金以及工具协作、定点帮扶和社会捐赠资金。光伏扶贫电站不得欠债建设，企业不得投资入股。

第七条???

?村级扶贫电站规模凭证帮扶的贫困户数目按户均5千瓦左右设置，最大不凌驾7千瓦，单个电站规模原则上不凌驾300千瓦，具备就近接入和消纳条件的可放宽至500千瓦。村级联建电站外送线路电压品级不凌驾10千伏，建设规模不凌驾6000千瓦。

第八条????光伏扶贫电站由县级政府凭证“妄想、设计、施工、验收、运维”五统一的原则实验，运用市场化方法委托专业机构认真光伏扶贫电站的建设、运行和维护。电站建设应切合国家相关规程规范和手艺要求，确保质量与清静。光伏组件、逆变器等主要装备应接纳国家资质检测认证机构认证的产品，勉励接纳抵达“领跑者”手艺指标的先进手艺。勉励接纳设计施工采购（EPC）总承包方法统一开展县域内村级电站建设。

第九条????县级政府认真落实村级扶贫电站的建设场址和用地，场址土地不得属于征收土地使用税、耕地占用税的规模，不得占用基本农田，并切合《领土资源部国务院扶贫办 国家能源局关于支持光伏扶贫和规范光伏发电工业用地的意见》（领土资规〔2017〕8号）划定。

电网公司认真建设配套接入电网工程，将光伏扶贫电站接网工程优先纳入电网刷新升级妄想，确保村级扶贫电站和接入电网工程同步建成投产。

第十条????省级政府能源、扶贫主管部分凭证光伏扶贫政策要求组织对各县级光伏扶贫电站举行验收和评估，并将验收和评估情形形成书面报告报送国家能源局和国务院扶贫办。国家能源局会同国务院扶贫办对光伏扶贫电站验收和评估情形举行监视检查。

第十一条???????

电网公司包管光伏扶贫项目优先调理与全额消纳。

第十二条???????光伏扶贫电站不加入竞价，执行国家制订的光伏扶贫价钱政策。

第十三条???????

光伏扶贫电站优先纳入可再生能源津贴目录，津贴资金优先发放，原则上年度津贴资金于次年1季度前发放到位。

第十四条???????光伏扶贫电站收益分派与使用治理，按国务院扶贫办《村级光伏扶贫电站收益分派治理步伐》（国开办〔2017〕61号）执行。

第十五条???????光伏扶贫电站实验目录治理。国家能源局会同国务院扶贫办按建档立卡贫困村代码，对光伏扶贫电站统一编码、建设目录。纳入目录的，享受光伏扶贫电站政策。光伏扶贫电站有关信息统一纳入国家可再生能源信息治理平台。

第十六条???????光伏扶贫电站项目妄想下达后，关于一年内未开工建设、验收缺乏格且未按期整改的项目撤回妄想，并给予转达。

第十七条???????国家能源局、国务院扶贫办认真组织协调光伏扶贫重大问题，会同相关部分审核各省光伏扶贫实验计划，下达项目妄想，对各省光伏扶贫实验事情举行指导监视。国务院扶贫办认真扶贫工具的识别认定和扶贫收益分派的治理监视。省级政府能源、扶贫主管部分认真本省光伏扶贫事情的统筹协协调理理监视，审核县级政府申报的扶贫实验计划和光伏扶贫津贴目录，体例本省光伏扶贫实验计划并上报项目妄想，出台本省光伏扶贫治理实验细则，组织本省光伏扶贫电站的验收和评估，包管本省光伏扶贫电站财务津贴资金实时拨付和收益合理分派。县级政府认真落实光伏扶贫电站各项建设条件，体例本县光伏扶贫实验计划，申报光伏扶贫津贴目录，组织实验光伏电站建设与运维，做好光伏扶贫收益分派。

第十八条???????勉励光伏企业起劲推行社会责任，接纳农光、牧光、渔光等复合方法，以市场化收益支持扶贫。

第十九条???????本步伐宣布前已纳入国家光伏扶贫妄想且已建成的集中式电站，按本步伐执行。省级政府能源、扶贫主管部分应凭证本步伐制订本省光伏扶贫实验细则。

第二十条???????本步伐由国家能源局会同国务院扶贫办认真诠释，自宣布之日起施行。